Юридический адрес:
224000 г.Брест
ул.Советских пограничников, д.41
Тел./факс 8(0162) 20-15-45

§ Официальные ресурсы




Р Е Ш Е Н И Е

Именем Республики Беларусь

01 июля 2016 года                                                                             город Брест


Брестский областной суд в составе: председательствующего Алещенко А.В. при секретаре Чемовой Н.С., с участием прокурора Василевич Л.Н., заявителя Щепеткиной Т.В., представителя государственных органов, действия которых обжалуются: Брестского областного Совета депутатов и Брестского облисполкома Тимошука С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Щепеткиной Тамары Васильевны, Щепеткина Константина Константиновича, Русецкого Сергея Иосифовича, Азаренко Василия Васильевича, Попко Станислава Антоновича, Тарасевич Татьяны Михайловны, Меньшикова Игоря Артемовича, Леоновича Андрея Владимировича, Киватыцкого Олега Степановича, Олихвер Татьяны Михайловны на решение президиума Брестского областного Совета депутатов и Брестского областного исполнительного комитета от 27 июня 2016 года «Об образовании окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Палаты представителей Национального  собрания Республики Беларусь» в части образования окружной избирательной комиссии Березовского избирательного округа № 9,


У С Т А Н О В И Л:


Щепеткина Тамара Васильевна, Щепеткин Константин Константинович, Русецкий Сергей Иосифович, Азаренко Василий Васильевич, Попко Станислав Антонович, Тарасевич Татьяна Михайловна, Меньшиков Игорь Артемович, Леонович Андрей Владимирович, Киватыцкий Олег Степанович, Олихвер Татьяна Михайловна в жалобе в суд указали, что они выдвинули в состав окружной избирательной комиссии Березовского избирательного округа № 9 по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Щепеткину Тамару Васильевну.

Обжалуемым решением Щепеткина Т.В. не была включена в состав указанной окружной избирательной комиссии.

В нарушение ч. 4 п. 6 постановления Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов от 8 июня 2016 года № 18 информация по каждой из выдвинутых 20 кандидатур публично не обсуждалась и персональное голосование не проводилось, поскольку обсуждалось только 13 кандидатур, которые и были включены в состав окружной избирательной комиссии.

Полагая, что обжалуемое решение не соответствует требованиям законодательства и нарушает права заявителей, они просят признать невключение решением президиума Брестского областного Совета депутатов и Брестского областного исполнительного комитета от 27 июня 2016 года в состав окружной избирательной комиссии Березовского избирательного округа № 9 Щепеткиной Т.В. неправомерным, обязав президиум Брестского областного Совета депутатов и Брестский облисполком принять новое решение об изменении состава указанной комиссии, включив в ее состав Щепеткину Т.В.

В судебном заседании Щепеткина Т.В. жалобу поддержала, указав на несоответствие обжалуемого решения законодательству.

Представитель Брестского областного Совета депутатов и Брестского облисполкома Тимошук С.И. жалобу не признал, ссылаясь на соответствие обжалуемого решения нормам избирательного законодательства.

Заслушав юридически заинтересованных в исходе дела лиц, мнение прокурора, полагавшей, что жалоба не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Избирательного кодекса Республики Беларусь проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутатов обеспечивают комиссии.

Согласно ч.ч. 1-5 ст. 34 Избирательного кодекса Республики Беларусь Комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата, формируемые из представителей политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, а также представителей граждан, выдвинутых в состав комиссии путем подачи заявления, образуются:

окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов областных Советов депутатов, территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов, - президиумами областных, Минского городского Советов депутатов и областными, Минским городским исполнительными комитетами в составе 9 - 13 членов комиссии не позднее чем за 75 дней до выборов;

Органы, образующие комиссию, как правило, не менее одной трети ее состава формируют из представителей политических партий и других общественных объединений.

В состав комиссии не могут входить судьи, прокуроры, руководители местных исполнительных и распорядительных органов.

Государственные служащие не могут составлять более одной трети состава комиссии. Это положение не применяется при образовании участковых комиссий за пределами Республики Беларусь.

Совместные решения президиума соответствующего местного Совета депутатов и исполнительного комитета принимаются большинством голосов состава. В совместном заседании этих органов должны участвовать не менее двух третей состава президиума местного Совета депутатов и исполнительного комитета. На заседании органов, образующих комиссии, вправе присутствовать представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, которые выдвинули своих представителей в состав комиссии.

В силу ч. 4 ст. 35 Избирательного кодекса Республики Беларусь выдвигать своих представителей в состав территориальных, окружных и участковых комиссий имеют право граждане путем подачи заявления. Заявление должно быть подписано не менее 10 гражданами, обладающими избирательным правом и проживающими на соответствующей территории.

По делу установлено, что заявители путем подачи заявления выдвинули в состав окружной комиссии Березовского избирательного округа № 9 по выборам депутатов Палаты представителей Национального  собрания Республики Беларусь Щепеткину Т.В.

Помимо заявителей в состав данной комиссии своих представителей выдвинули также политические партии, общественные объединения, трудовые коллективы, а также граждане в общем количестве 20 лиц.

В состав окружной избирательной комиссии включено 13 человек, при этом Щепеткина Т.В. в ее состав включена не была.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого решения, суд на основе исследованных доказательств приходит к выводу, что указанная окружная избирательная комиссия была образована правомочным составом президиума Брестского областного Совета депутатов и Брестского облисполкома, с соблюдением кворума, а также порядка голосования.

При принятии указанного решения установленные законом нормы, касающиеся представительства в окружной избирательной комиссии (не менее 1/3 представителей политических партий и других общественных объединений, не более 1/3 государственных служащих) были соблюдены.

Избранные члены комиссии не являются судьями, прокурорами, руководителями местных исполнительных и распорядительных органов.

Приведенные юридически значимые обстоятельства подтверждаются материалами дела и в жалобе не оспариваются.

Доводы жалобы о том, что при формировании окружной избирательной комиссии не проводилось публичное обсуждение выдвинутых кандидатур и голосование по ним, опровергаются представленным суду протоколом заседания президиума совета депутатов и облисполкома и объяснениями представителя Тимошука С.И., согласно которым такое обсуждение и голосование проводилось.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для признания обжалуемого решения незаконным у суда не имеется, в связи с чем суд отказывает заявителям в удовлетворении жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 301-304, 306, 341-343 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, суд


Р Е Ш И Л :


Решение президиума Брестского областного Совета депутатов и Брестского областного исполнительного комитета от 27 июня 2016 года «Об образовании окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Палаты представителей Национального  собрания Республики Беларусь» в части образования окружной избирательной комиссии Березовского избирательного округа № 9 оставить без изменения, а жалобу Щепеткиной Тамары Васильевны, Щепеткина Константина Константиновича, Русецкого Сергея Иосифовича, Азаренко Василия Васильевича, Попко Станислава Антоновича, Тарасевич Татьяны Михайловны, Меньшикова Игоря Артемовича, Леоновича Андрея Владимировича, Киватыцкого Олега Степановича, Олихвер Татьяны Михайловны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит.


Председательствующий:

судья Брестского областного суда                                                                      А.В. Алещенко